首页 > 业务工作 > 卫生应急

焦作市卫生和计划生育委员会关于印发《焦作市防汛救灾医疗救援预案》的通知

来源:焦作市卫生和计划生育委员会  时间:2018/6/12  |  阅读次数(115

各县(市)区卫生计生委,市直各医疗卫生单位,焦煤集团中央医院,解放军第91医院:

    为有效应对洪涝灾害对人民群众的生命健康威胁,减少和控制灾后疾病流行,现将《焦作市防汛救灾医疗救援预案》印发给你们,请结合实际认真抓好落实。

 

                            2018年6月11日

 

 

焦作市防汛救灾医疗救援预案

 

一、编制目的

进一步强化防汛救灾医疗救援组织领导,健全工作机制,细化工作措施,确保及时处置洪涝灾害对人民群众的危害,最大限度地减少人员伤亡和健康危害。

二、编制依据

《河南省卫生厅突发公共卫生事件应急预案》、《焦作市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《焦作市突发公共卫生事件应急预案》以及相关医疗卫生机构建设标准、管理规范等。

三、处置原则

属地管理,分级负责;反应迅速,合理调度;平战结合,科学处置。

四、组织机构及职责分工

(一)领导小组

市卫生计生委成立防汛救灾医疗救援领导小组,下设综合协调组、医疗救治组、卫生防疫组和后勤保障组。

职责:协调各级卫生计生行政部门、医疗机构和疾病控制机构做好洪灾发生时的医疗救援和传染病防治工作;建立有效的工作机制、责任追究制;做好应对洪灾救援的各项准备工作;做好医疗救援和传染病防治工作;加强部门协作和信息沟通,在应急队伍、物资贮备、预警等方面提出方案和建议。

1.综合协调组。委卫生应急办公室牵头,成员包括办公室、财务科、医政医管科、疾控科、综合监督科等有关科室。

职责:对救援、救治信息进行核实,组织专家进行评估,向领导小组提供决策依据;协调各专项工作组开展应急救援工作;及时向市人民政府、省卫生计生委和市防汛指挥部报告工作进展情况;做好媒体沟通和信息发布工作;完成其他临时性工作。

2.医疗救治组。医政医管科牵头,成员包括中医管理局等有关科室。

职责:提出应对洪涝灾害医疗救援工作计划;确定紧急救治医疗机构;组织救援队伍开展现场救护、转送和院内救治工作;协调相关专家会诊,确定、救治方案;整理人员救治情况信息等;完成其他临时性工作。

3.卫生防疫组。疾控科牵头,成员包括综合监督科等。

职责:承担灾情相关疫情监测、报告与预警,及时掌握、分析、报告疫情动态,提出预防控制对策;发现重大疫情,及时开展流行病学调查,判定疫情性质;负责现场处置、控制和评价,做好疫点的卫生处理工作,推行健康教育;开展相关实验室检测工作;开展相关监督执法工作;完成其他临时性工作。

4.后勤保障组。财务科牵头,包括委办公室、卫生应急办公室、医政医管科、疾控科、综合监督科等有关科室。

职责:协调紧急医学救援经费;开展市级卫生应急物资计划、采购、储备、调用和维护等工作。确保卫生应急储备物资能够供应及时、调用有序、保障有力。

(二)专家组

防汛医疗救援工作启动后,根据处置需要及时组织市级应急专家组有关人员参与救援及救治工作。

(三)医疗卫生救援救治机构

灾害发生后,定点医疗机构是医疗卫生救援、伤病员转运和应急救治的主要机构,灾害发生地各级医疗机构均要做好救援、救治工作准备。各级疾病预防控制机构和卫生监督机构根据职能做好疾病预防控制和卫生监督工作。

)医疗卫生救援队伍

市级卫生应急队伍是处置防汛医疗救援的机动力量。各县(市、区)卫生应急队伍、各级医疗机构应急救援救治力量主要承担属地应急救援救治。

五、应急响应与终止

)应急准备

洪灾发生前或接到市防汛指挥部命令进入准备状态,做好以下工作:

1.各级卫生应急队伍迅速调整、充实人员,适时组织培训和演练。

2.各级医疗、疾控、监督机构修定救灾行动预案,组织应急演练,总结提高应急意识和实战能力。

3.落实卫生救援经费、应急物资。安排伤病人救治、防疫所需药品、医疗器械,装备医疗防疫专业人员自身防护所需器械,以保障救援、防疫工作的正常开展。

4.卫生计生系统各单位所有车辆均为应急调度车辆,应保证良好状态。

(二)响应行动

接到市政府和市防汛指挥部的命令或本系统预警洪灾已经发生,市卫生计生委防汛医疗救援领导小组立即组织各工作组展开现场急救,伤员转送,院内救治,信息收集、报告、发布及相关疾控和卫生监督工作。

1.现场急救

医疗救援队伍接到救援指令后要及时赶赴现场,展开医疗卫生救援。先期到达现场的高资历急救医师为临时指挥员,行使医疗救援的全面指挥与协调权利。卫生计生行政部门领导到达现场后接受临时指挥移交指挥权。

2.分流与转运

现场指挥组根据医疗救治组的安排及伤病员情况,组织伤病人员的分流转运。遵照就近、就急、就医院资质的原则,向辖区内医院分流。

3.院内救治

各医疗机构按规定承担紧急医疗救治、安全及后勤保障工作,确保救治工作及时、有序、安全进行。救治工作情况及时报卫生计生行政部门。

4.疾控监督

各级疾控与卫生监督机构,根据各自职能对灾情进行科学评估,对可能发生传染病流行的地区实施疾病预防控制和卫生监督工作,防止次生或衍生公共卫生事件发生。

(三)终止响应

洪灾得到控制,洪灾可能引发的疫情得到控制,经市政批准, 防汛救灾医疗救援领导小组可宣布防汛救灾医疗救援应急响应终止。

应急响应终止后1周内,由综合组组织专家对救援和防疫工作进行评估,包括灾情的危害、伤病员救治、疫情控制、措施效果评价,应急处理过程中存在的问题和取得的经验教训及改进建议等,形成评估报告,报医疗救援领导小组。

六、善后处理

根据有关规定,对应急处置做出贡献的集体和人员进行表彰、奖励,对因参加应急处理工作致病、致残、死亡等人员给予相应的补助和抚恤,对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业、个人的物资和劳务进行合理补偿。

七、附则

(一)预案解释部门

本预案由市卫生计生委负责解释。

(二)预案实施时间

本预案自印发之日起实施。2014年6月20日印发的《关于印发焦作市卫生局防汛救灾医疗救援预案的通知》(焦卫〔2014〕77号)同时废止。

 

附件:1.焦作市卫生计生委防汛救灾医疗救援领导小组

      2.焦作市卫生计生委防汛救灾医疗救治组成员

      3.焦作市卫生计生委防汛救灾卫生防疫组成员

      4.焦作市卫生计生委防汛救灾后勤保障组成员

      5.焦作市防汛救灾医疗救治救护车准备

    

     

 

 

 

      

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

 

焦作市卫生计生委防汛救灾医疗救援领导小组

 

组  长:杨吉喜  市卫生计生委党组书记、主任

副组长:孔祥群  市卫生计生委副主任

        张乐庆 市卫生计生委副主任

程中华  市卫生计生委副主任

翟建春  市卫生计生委副主任

李  智  市卫生计生委副主任

薛慧庆  市卫生计生委副主任

成  员:石体锋  市卫生计生委办公室主任

        刘新荣  市卫生计生委财务科科长

        李河德  市卫生计生委疾病预防控制科科长

        王有进  市卫生计生委综合监督科科长

        王建明  市卫生计生委医政医管科科长

        杨洪升  市卫生计生委基本药物科科长

宋孝娟  市中医管理局局长

        赵金平  市卫生计生委应急办公室主任

 

 

 

附件2:

 

焦作市卫生计生委防汛救灾医疗救治组成员

 

组  长:李  智  市卫生计生委副主任

副组长:王建明  市卫生计生委医政医管科科长

        宋孝娟  市中医管理局局长

成  员:张翠萍  市人民医院急诊科主任

王旋麟  市第二人民医院急诊科主任

董国胜  市第五人民医院急诊科主任

田  冬  市第六人民医院急诊科主任

陈树森  市中医院急诊科主任

郭存玲  市妇幼保健院急诊科主任

赵学忠  焦煤集团中央医院急诊科主任

李永明  解放军第91中心医院急诊科主任

程 杰  马村人民医院急诊科主任

申银玲  中站人民医院急诊科主任

 

 

 

 

 

附件3:

 

焦作市卫生计生委防汛救灾卫生防疫组成员

 

组  长:程中华  市卫生计生委副主任

成  员:李河德  市卫生计生委疾病预防控制科科长

王有进  市卫生计生委综合监督科科长

齐振文  市疾病预防控制中心副主任

李德军  疾病预防控制中心应急办公室主任

米喜民       市卫生计生监督局副局长       

李学诗       市卫生计生监督局副局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4:

 

焦作市卫生计生委防汛救灾后勤保障组成员

 

组  长:张乐庆  市卫生计生委副主任

成  员:刘新荣  市卫生计生委财务科科长

石体锋  市卫生计生委办公室主任

        李河德  市卫生计生委疾病预防控制科科长

        王有进  市卫生计生委综合监督科科长

        王建明  市卫生计生委医政医管科科长

        赵金平  市卫生计生委应急办公室主任

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5:

 焦作市防汛救灾医疗救治救护车准备

序号

单  位

车  型

车  牌

司  机

联系电话

1

焦作市人民医院

依维柯

豫HC2583

王俊杰

13938138828

2

焦作市第二人民医院

依维柯

豫H78120

王双海

13839162599

3

焦作市第五人民医院

金  杯

豫H59120

胡  浩

13782880135

4

焦作市第六人民医院

依维柯

豫HC5285

邓保明

13839189494

5

焦作市中医院

金  杯

豫H33120

宋  志

13783916958

6

焦作市妇幼保健院

依维柯

豫HC5287

王  军

13083848525

7

焦煤集团中央医院

依维柯

豫HC5293

刘建

13569121243

8

解放军91中心医院

得利卡

济M22128

刘健康

13703890704

9

马村区人民医院

依维柯

豫H91300

刘全水

13839163367

10

中站区人民医院

得利卡

豫H86980

赵振明

13663916351